ប៉ូលមិនខ្លាចការវាយរបស់សហភាពអឺរ៉ុបលើចោរសមុទ្រ - ចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់
ការណែនាំរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលធ្វើឱ្យវាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មអ្នកបើកបរបរទេសចំពោះការបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍នៅក្នុងប្រទេសសមាជិកបានចូលជាធរមានហើយ។ ប៉ុន្តែអ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញមិនទាន់ត្រូវបានធានារ៉ាប់រងនៅឡើយទេព្រោះអាជ្ញាធរនៃប្រទេសរបស់យើងមិនបានផ្លាស់ប្តូរច្បាប់។
រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានអនុម័តច្បាប់មួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញ ទទួលទណ្ឌកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស ចំពោះការបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍នៅក្នុងប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។ ដើម្បីឱ្យច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ត្រូវតែអនុម័តដោយសភា និងចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន។ ប្រទេសប៉ូឡូញត្រូវមានកាតព្វកិច្ចធ្វើដូច្នេះដោយ EU Directive 2011/82/EU ដែលហៅថា។ ឆ្លងព្រំដែន ស្តីពីការសម្របសម្រួលការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានឆ្លងព្រំដែន ស្តីពីឧក្រិដ្ឋកម្ម ឬបទល្មើសនានា ពាក់ព័ន្ធនឹងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍។ ជាងពីរឆ្នាំមុន សភាអឺរ៉ុបបានប្រកាសថា បណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបគួរតែអាចប្រមូលការផាកពិន័យពីអ្នកបើកបរដែលជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។
ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាការចាំបាច់ព្រោះប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ស្វ័យប្រវត្តិកំពុងក្លាយជារឿងសាមញ្ញជាងមុន ពោលគឺ។ កាមេរ៉ាល្បឿនកាន់តែច្រើន និងឧបករណ៍វាស់ល្បឿនតាមផ្នែកកំពុងត្រូវបានដំឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អ្នកបើកបរនៅបរទេសភាគច្រើននៅតែមិនមានការផាកពិន័យ ដោយសារអាជ្ញាធរទទួលបន្ទុកប្រមូលផាកពិន័យមិនព្រមអនុវត្តចំពោះជនបរទេស។ មូលហេតុគឺនីតិវិធីស្មុគស្មាញក្នុងការទូទាត់សងការខូចខាត។
ជាឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើកាមេរ៉ាល្បឿនបានតាមដានប៉ូលនៅក្នុងប្រទេសមួយក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប នោះប៉ូលីសនៃប្រទេសនោះបានស្នើសុំការចុះឈ្មោះកណ្តាលនៃយានយន្ត និងអ្នកបើកបរនៅវ៉ារស្សាវ៉ាសម្រាប់ទិន្នន័យអំពីអ្នកបើកបរបែបនេះ។ ប៉ុន្តែមិនមែនកងកម្លាំងប៉ូលីស EU ទាំងអស់បានធ្វើដូច្នេះទេ។ ធាតុសំខាន់គឺចំនួនទឹកប្រាក់នៃការផាកពិន័យដែលអាចមាន ឧទាហរណ៍ ជនជាតិអាល្លឺម៉ង់បានទាក់ទងប៉ូល នៅពេលដែលការផាកពិន័យលើសពី 70 អឺរ៉ូ។
សូមមើលផងដែរ កាមេរ៉ាល្បឿន នៅក្នុងប្រទេសប៉ូឡូញ - មានប្រាំមួយរយរួចទៅហើយ ហើយវានឹងមានច្រើនទៀត។ មើលផែនទី
កាលពីឆ្នាំមុន CEPiK បានទទួលកម្មវិធីចំនួន 15 15 ពីបណ្តាប្រទេស EU ដើម្បីទទួលបានទិន្នន័យស្តីពីអ្នកបើកបរប៉ូឡូញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនមានន័យថា ប៉ូល ប៉ូឡូញ បានបង់ប្រាក់ពិន័យបរទេសទេ។
- ប៉ូលីសនៃប្រទេសមួយផ្សេងទៀតមានសមត្ថភាពមានកម្រិតក្នុងការប្រមូលអាណត្តិពីប៉ូលប្រសិនបើគាត់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ តាមការពិត លទ្ធភាពតែមួយគត់នៃការអនុវត្តគឺការឃុំខ្លួនអ្នកបើកបរដែលបានទទួលសំបុត្រនៅក្នុងប្រទេសដែលមានបញ្ហា ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យតាមដងផ្លូវដែលបានកំណត់ពេល។ មេធាវី Rafal Nowak និយាយថា ប្រសិនបើមន្ត្រីប៉ូលីសបានអះអាងថា អ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញមានការផាកពិន័យដែលចេញពីមុន និងមិនបានបង់ប្រាក់នោះ គាត់បានបន្តកាត់ទោសគាត់។
ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះអ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញត្រូវបង់ថ្លៃសំបុត្រភ្លាមៗនៅកន្លែងត្រួតពិនិត្យហើយប្រសិនបើគាត់មិនមានលុយច្រើនជាមួយគាត់ទេនោះមានករណីដែលគេស្គាល់ថាឈប់ឡានមុនពេលបង់ប្រាក់ពិន័យ។
សហភាពបានចុះសម្រុងគ្នា។
ឥឡូវនេះអ្វីៗត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរ។ អនុលោមតាមការណែនាំរបស់សហភាពអឺរ៉ុប សេចក្តីបង្គាប់លេខ 7/2011/EU ស្តីពីការគ្រប់គ្រងឆ្លងព្រំដែន (និយាយម្យ៉ាងទៀត ស្តីពីការអនុវត្តការផាកពិន័យទៅវិញទៅមក) បានចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅថ្ងៃទី 82 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំនេះ។ ប្រទេសប៉ូឡូញ ក្នុងនាមជារដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប ក៏ត្រូវអនុម័តច្បាប់ទាំងនេះដែរ។ ប៉ុន្តែនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់របស់យើង i.e. ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ មិនទាន់បានបញ្ចប់។ ដូច្នេះប្រជាពលរដ្ឋរបស់យើង - យ៉ាងហោចណាស់សម្រាប់ពេលនេះ - ពួកគេមិនរួមបញ្ចូលទេ។
- ដូច្នេះ អ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញ អាចត្រូវបានផាកពិន័យដោយសេវាកម្មបរទេស យោងតាមច្បាប់ចាស់។ ច្បាប់ថ្មីនឹងចូលជាធរមានបានលុះត្រាតែមានការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ពីព្រោះសេវាកម្មរបស់យើងអាចដំណើរការបានតែលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។
រហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីណែនាំ 2011/82/EU ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៅថ្ងៃទី 5 ខែវិច្ឆិកា។ ដូចដែលយើងបានអាននៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសរបស់មជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានរដ្ឋាភិបាល ច្បាប់ថ្មីគួរតែអនុវត្តចំពោះអ្នកបើកបរជនជាតិប៉ូឡូញដែលបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍ក្នុងបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុប និងអ្នកបើកបរមកពីរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបដែលបំពានច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសប៉ូឡូញ។
អានផងដែរ ជិះលើស្លាយធ្វើឱ្យស្ទះចរាចរណ៍ ប៉ុន្តែអ្នកបើកបរប្រើល្បិច
សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានរបស់មជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានរដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងកំពុងនិយាយអំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពចំពោះអ្នកទទួលខុសត្រូវចំពោះការបំពានច្បាប់សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងប្រសិទ្ធភាពបង្ការ - លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបើកបរដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ជាពិសេសជនបរទេសនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង" ។ “នៅប្រទេសប៉ូឡូញ ចំណុចទំនាក់ទំនងជាតិ (NCP) នឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលភារកិច្ចនឹងផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានជាមួយចំណុចទំនាក់ទំនងជាតិនៃប្រទេសសមាជិកផ្សេងទៀតនៃសហភាពអឺរ៉ុប ហើយផ្ទេរវាទៅអាជ្ញាធរជាតិដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ពួកវាដើម្បីកាត់ទោសជនល្មើសចរាចរណ៍។ . . ការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាននឹងទាក់ទងនឹងទិន្នន័យចុះបញ្ជីយានយន្ត និងម្ចាស់ ឬអ្នកកាន់របស់ពួកគេ។
ចំណុចទំនាក់ទំនងជាតិគួរតែក្លាយជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការចុះបញ្ជីកណ្តាលថ្មីនៃយានជំនិះ និងអ្នកបើកបរ 2.0 ។ (CEPiK 2.0 ថ្មី) ។ ការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានរវាង NCC និងចំណុចទំនាក់ទំនងជាតិនៃប្រទេសសមាជិកផ្សេងទៀតនៃសហភាពអឺរ៉ុប និងអង្គភាពដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលវានៅក្នុងប្រទេសប៉ូឡូញនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅក្នុងប្រព័ន្ធ ICT តាមរយៈប្រព័ន្ធ Eucaris របស់អឺរ៉ុប។
ប៉ុន្តែ NFP អាចធ្វើសកម្មភាពបានតែលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។
តើការបំពានចរាចរណ៍ប្រភេទណាខ្លះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ៖
- ការមិនអនុលោមតាមដែនកំណត់ល្បឿន
- បើកបររថយន្តដោយមិនពាក់ខ្សែក្រវ៉ាត់
- ដឹកជញ្ជូនកុមារដោយគ្មានកៅអីកុមារ
- ការមិនគោរពភ្លើងសញ្ញា ឬសញ្ញាបញ្ជាឱ្យយានជំនិះឈប់
- បើកបរក្រោយពេលផឹកស្រា ឬស្រវឹង
- បើកបរក្រោមឥទ្ធិពលនៃគ្រឿងញៀន
- កុំពាក់មួកសុវត្ថិភាពពេលបើកបរ
- ការប្រើប្រាស់ផ្លូវ ឬផ្នែករបស់វាសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀត;
- ប្រើទូរសព្ទពេលកំពុងបើកបរ ដែលតម្រូវឱ្យកាន់ទូរសព្ទ ឬមីក្រូហ្វូន
ច្បាប់ថ្មីគួរដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ប៉ុន្តែសម្រាប់ច្បាប់នេះត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម។
ពេលវេលានៃសមាជិកសភា និងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា
ទោះយ៉ាងណាគេមិនដឹងថាពេលណាដែលលេខកូដផ្លូវនឹងត្រូវផ្លាស់ប្តូរ។ មជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនអាចប្រាប់យើងថានៅពេលណាដែលសេចក្តីព្រាងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងត្រូវដាក់ជូន សៀម៉ា។
ឃើញក៏ឈ្លោះជាមួយប៉ូលិស? វាជាការប្រសើរជាងកុំទទួលយកសំបុត្រ និងពិន្ទុពិន័យ
ប្រសិនបើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលឈានដល់ Saeima នៅឆ្នាំនេះ ការអនុម័តចុងក្រោយរបស់ពួកគេដោយសភាអាចចំណាយពេលច្រើនសប្តាហ៍ ឬរាប់ខែ។ ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មមិនត្រឹមតែច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងច្បាប់មួយចំនួនទៀត រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីនគរបាល ឆ្មាំព្រំដែន គយ សន្តិសុខក្រុង និងការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក។ បន្ទាប់ពីការអនុម័តដោយ Seimas ច្បាប់នៅតែមាននៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាហើយបន្ទាប់មកឯកសារដែលបានបញ្ចប់ត្រូវតែចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតីដែលមាន 21 ថ្ងៃដើម្បីធ្វើដូច្នេះ។
Wojciech Frölichowski
